关于公示《陕西省质监局领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》的通知
西咸新区质监局，杨凌示范区质监局，省局直属各单位、机关各处室：
《陕西省质监局领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》已经省委群教领导小组审批同意，现将该方案印发你们，请在一定范围内向群众公示，并将公示情况及时上报省局群教办。
陕西省质监局领导班子
党的群众路线教育实践活动整改工作方案
根据中央、省委《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，结合省局领导班子及其成员对照检查材料查摆出来的“四风”等方面存在的突出问题，制定省局领导班子整改工作方案。
以学习贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习贯彻省委十二届四次全会精神，认真落实省委《关于建设“三个陕西”的决定》。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，发扬延安整风精神，全面贯彻落实省委关于整改工作的要求，对照干部群众的期盼和诉求，以反对“四风”、服务群众为重点，突出“坚持群众路线、建设人民质监”，进一步弘扬“人民质监、质监为民”的价值观念，践行“执法有据、与善同行”的质监精神，对查摆出的问题进行深刻剖析，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题、巩固学习教育、对照检查成果，加强省局领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提升群众工作的本领。
整改工作要达到的目标要求是：政治信仰进一步增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央、省委保持高度一致；科学发展进一步自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，深入贯彻“1238”总体思路，打好质监基础，谋好质监长远，加快质监事业发展，为建设富裕、和谐、美丽陕西做贡献；刹住“四风”进一步有效。严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，使全系统党员干部作风明显转变；联系群众进一步紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，领导班子成员宗旨意识和群众观点牢固树立，群众工作能力得到增强，密切联系群众制度健全完善；党内生活进一步严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，省局领导班子组织生活健全规范，领导班子更加团结有力。
对照省委第四督导组给省局领导班子及其成员反馈的意见，提出整改措施。在整改中本着将常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决的整改思路，抓好整改落实。明确“一把手”责任，坚持持之以恒、改进作风，坚持领导带头、上行下效，坚持建章立制、务求实效，坚持表里如一、立说立行，让服务对象和系统干部职工感受到新变化、看到新气象。
1、充实学习内容。组织省局领导班子成员深入学习马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系最新成果，特别是学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断；深入学习贯彻十八届三中全会精神和省委十二届四次全会精神。由李建义同志负责，机关党委实施，完善各级党组织学习制度，2014年2月底前完成。
2、遵守政治纪律。加强对班子成员和党员干部遵守政治纪律的教育，建立政治纪律执行情况检查对照制度，提高遵守政治纪律的严肃性和自觉性，使全系统在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。由武文罡同志负责，办公室实施。
3、创新学习方法。坚持向实践学习、向群众学习、向书本学习，把学习作为爱好和乐趣。综合运用集体研讨、个人自学、专家辅导、实地考察、专题教育等多种形式，突出抓好专题学习和延伸学习。增强学习的针对性、计划性和实效性，把改造客观世界与改造主观世界相结合，正确运用马克思主义的方法论，增强用理论驾驭时局、指导工作的能力。坚持并完善“质监大讲堂”活动，通过邀请专家、领导和质监系统的先进人物授课，加强法律法规、延安精神、领导能力、道德修养、质监业务等方面的培训。结合学习贯彻党的十八届三中全会精神，利用延安干部学院等平台，把全系统副处级以上干部轮训一次。由武文罡同志负责，人事处实施， 2014年6月底完成。
1、改变调研作风。改进调查研究方式，提高调查研究效果。建立省局领导班子基层联系点制度，明确下基层具体任务指标，每年为基层解决几个实际问题。制定省局领导下基层调研成果汇报、报告制度，实现资源共享，提高调研实效，克服走马观花、蜻蜓点水。由武文罡同志负责，办公室实施。
2、严格精简会议文件。严格执行会议、文件简报审批制度，坚决简会精文，提高效率。本着从严控制、讲求实效原则，修订局会议、文件、简报审批制度，建立会议经费公示、文件质量通报制度，局领导以身作则、局办公室从严把关，坚决削掉文山、填平会海。由武文罡同志负责，办公室实施。
3、厉行节约反对浪费。坚持勤俭办一切事业。严格内部财、物管理，对处室办公经费开支，严格审查把关，完善办公用品的采购和申领程序，防止办公用品、资料印刷等方面的浪费。班子成员带头模范遵守、严格执行省局八项规定实施细则，严格执行公务用车、公务接待、职务消费、出国出境及出差规定，认真落实党风廉政建设和政风行风建设规定。由武文罡同志负责，办公室实施。
4、落实规章制定检查办法。制定机关规章制度落实情况检查办法，不定期开展专项检查，通报检查结果，实施严格责任追究。由武文罡负责，人事处实施。
1、成立专门督查机构。围绕重大工作部署、重点工作任务、领导重要批示，安排专人持续追踪督办，及时通报督办情况，对工作推进不力者实行责任追究。李平同志负责，监察室实施。
2、加强工作分类指导。完善省局领导联系各市局、直属各单位工作制度，实行包抓制度，帮助联系单位理清发展思路，完善发展措施，协助解决发展困难。由薛发龙同志负责，办公室实施。
3、强化执政为民理念。坚持以人为本、执政为民理念，加大对系统老党员、老模范及困难党员、困难群众和失独家庭等特殊群众的慰问与帮扶，尽可能使他们的生活水平与经济社会发展相协调；加强对离退休干部的关心，完善离退体干部管理相关工作制度，使他们安度晚年。李晋利同志负责，离退处实施。
4、倡导正确用人导向。倡导正确用人导向，重用德才兼备、工作实绩突出的干部，完善干部实绩评价机制，形成推动发展的正效应。由武文罡同志负责，人事处实施。
1、加强党性修养。加强班子成员党性修养教育，并把党性修养情况作为年度专题民主生活会对照检查的固定项目，每一名班子成员都要自觉参加所在支部组织生活，放下架子，听取群众意见建议，增进与普通党员的感情与联系。李建义同志负责，机关党委实施。
2、严格落实民主集中制。落实民主集中制制度，完善省局党组议事规则，细化民主集中制相关制度、议题征集、审议程序，更加广泛地听取班子成员及干部职工对“三重一大”议题的意见建议，着力营造既严肃认真又生动活泼的政治局面。武文罡同志负责，办公室实施。
3、建立密切联系群众制度。领导班子定期接受群众评议，建立群众评议制度、定期征求意见制度、建立谈心交流制度、年度办实事制度，以实际行动密切联系群众，增进群众感情。由武文罡同志负责，人事处实施。
4、加强思想政治工作。充分运用“质监大讲堂”平台定期举办形势教育讲座，完善干部职工在职学习规定，完善年轻干部到基层挂职锻炼制度，鼓励干部在基层一线和急难险重环境中历练思想、成长进步。由武文罡同志负责，人事处实施。
5、完善网民意见回复制度。定期分析研判质监网上舆情，制定网民意见办理考核办法，对因回复不及时造成不良后果的追究责任。高建民同志负责，法规处实施。
1、加强主观世界的改造。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，持续强化锐意进取、开拓创新意识，激发干事创业热情。李建义同志负责，机关党委实施。
2、探索建立监督新模式。转变质量技术监督理念，探索建立新的监督服务模式，主动服务企业、服务基层、服务人民群众、服务相关系部门，促进全省产品质量稳步提升。
3、认真落实《质量发展纲要》。紧密结合陕西经济社会发展实际，扑下身子抓好《质量发展纲要》、《计量发展规划》、《标准化发展战略纲要》、《陕西省质量技术监督事业发展“十二五”规划》中大量工作任务的落实，对照先进找差距，着力突破难点，提升我省发展核心竞争力。魏恒星同志、杨明同志、高阳同志负责，计量处、标准化处、质量处等处室实施。
4、落实“1238”总体思路。抓好“1238”总体思路及配套14个《工作方案》完成情况的检查考核，确定建设西部质量强省的新目标。武文罡同志负责，人事处实施。
5、加强机关党建。加强机关党的建设，强化党员在党意识，增强党性锻炼，坚决克服精神懈怠和思想滑坡，着力解决党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不足方面的问题。修改完善加强《陕西省质监局加强机关党建实施意见》，李建义同志负责，机关党委实施。
1、加强“两个务必”教育。加大“两个务必”教育力度，切实纠正认识误区，大力弘扬艰苦奋斗精神，筑牢思想防线。厉行节约、反对浪费，严格执纪，决不姑息。李平同志负责，监察室实施。
2、落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核力度。加强廉政文化建设、廉政教育，每年将党风廉政教育作为中心组学习第一专题，将党风廉政建设和反腐败工作作为党组会议第一议题，将党风廉政建设工作始终与业务工作同步部署、落实、检查、考核，强化党员干部尤其是班子成员的廉洁自律意识。李平同志负责，监察室实施。
3、推进预防腐败体系建设。积极推进惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控管理工作，从小事监督抓起，严格执行公务接待、住宿、公务用车、会议审批、办公用房分配等制度，不折不扣落实中央八项规定、省委实施意见和省局党组实施细则。李平同志负责，监察室实施。
4、严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。不折不扣执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力宣传节约光荣、浪费可耻观念，进一步完善制度、细化标准、严格审批、堵塞漏洞。武文罡同志负责，办公室实施。
计量院在外租房办公，新的基地建设由于种种原因推进缓慢，干部职工意见很大。我局确定一名副局长亲自挂帅，专门协调省级相关部门和单位，倒排工期，督促计量院二基地建设加快推进。由魏恒星同志负责，办公室、计量处、科技处、财务内审处实施。工程力争在2014年6月前破土动工。
（八）规范管理，尽快提升质检大厦和咸宁西路住宅小区服务质量和水平
加快解决系统干部职工反映最集中的质检大厦和咸宁西路住宅小区管理混乱问题，研究确定一揽子解决方案，力争一次将存在问题全部解决到位，让干部职工看到群众路线教育实践活动实实在在的效果。由武文罡同志负责，办公室实施。
要继续积极协调解决西咸新区局机构编制问题、人员调配问题以及下划遗留的人员调整问题。由武文罡同志负责，人事处实施。
高度重视整改工作，把整改方案的落实作为贯彻党的群众路线、巩固教育实践活动成果的重要工作来抓。局党组书记、局长仵西居负总责，各相关领导、处室、责任人要对号入坐，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对不能及时解决的问题，做好耐心细致的解释工作，定出时间表，赢得群众的理解和支持。
省局领导班子成员要以高度的责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改落实，坚决防止“一阵风”、走过场。省局班子成员要认真制定整改责任书，限时抓好整改内容的落实。加强对直属单位和机关处室的检查督导，特别是对整改方案要进行专题研究，拿出切实有效的整改措施，让群众看到实效。
按照“为民务实清廉”的整体要求，围绕“坚持群众路线、建设人民质监”的工作目标，着力建章立制，形成常态效应，建立健全密切联系群众和改进工作作风的长效机制，切实解决省局领导班子及其成员和系统党员干部在“四风”方面存在的突出问题。
“整改落实、建章立制”环节结束前，召开总结大会，对教育实践活动进行全面总结，为巩固整改成果做出具体安排部署，防止已整改的问题“回潮”、“反弹”。 省局领导班子将以这次教育实践活动为契机，进一步密切联系群众，汲取群众智慧力量，围绕中国梦、陕西梦、“三个陕西”建设，务实推进质量强省建设，以质量工作的新成效，接受省委、服务对象和系统广大干部职工的检验。
